دولة هي مجموعة من الافراد يمارسون نشاطهم على إقليم جغرافي محدد ويخضعون
لنظان سياسي ميعين يتولى شؤوون الدولة، وتشرف الدولة على انشطة سياسية
واقتصادية واجتماعية التي تهدف إلى تقدمها وازدهارها وتحسين مستوى حياة
--
* 1 تعريف الدولة
* 2 التمييز بين الدولة ومفاهيم أخرى
* 3 التمييز بين الدولة والحكومة
* 4 أهمية مفهوم الدولة ودلالاته
* 5 الأشكال والصور المختلفة للدول حسب وظائفها وأدوارها
--
* 8 اشكال الدولة
+ 8.1 الدولة الموحدة
+ 8.2 الدولة الاتحادية
* 9 وظائف الدولة
--
الدولة هي تجمع سياسي يؤسس كيانا ذا اختصاص سيادي في نطاق إقليمي محدد
ويمارس السلطة عبر منظومة من المؤسسات الدائمة.و بالتالي فإن العناصر
الأساسية لأي دولة هي الحكومة والشعب والإقليم، بالإضافة إلى السيادة و
الاعتراف بهذه الدولة، بما يكسبها الشخصية القانونية الدولية، ويمكنها من
ممارسة اختصاصات السيادة لاسيما الخارجية منها. وتتسم الدولة بخمس خصائص
أساسية تميزها عن المؤسسات الأخرى :
--
المجتمع، وهي بهذا تعلو فوق أية تنظيمات أو جماعات أخرى داخل الدولة.وقد
دفع ذلك توماس هوبز إلى وصف الدولة بالتنين البحري أو الوحش الضخم
(Leviathan).
--
2- الطابع العام لمؤسسات الدولة: وذلك على خلاف المؤسسات الخاصة للمجتمع
المدني.فأجهزة الدولة مسئولة عن صياغة القرارات العامة الجمعية وتنفيذها
في المجتمع.ولذلك تحصل هذه الأجهزة على تمويلها من المواطنين.
--
3- التعبير عن الشرعية : فعادة (وليس بالضرورة دائما) ما ينظر إلى قرارات
الدولة بوصفها ملزمة للمواطنين حيث يفترض أن تعبر هذه القرارات عن المصالح
الأكثر أهمية للمجتمع.
4- الدولة أداة للهيمنة : حيث تملك الدولة قوة الإرغام لضمان الالتزام
بقوانينها، ومعاقبة المخالفين. ويُبرز ماكس فيبر أن الدولة تحتكر وسائل
"العنف الشرعي" في المجتمع.
--
5- الطابع "الإقليمي" للدولة: فالدولة تجمع إقليمي أي مرتبط بإقليم جغرافي
ذي حدود معينة تمارس عليه الدولة اختصاصاتها. كما أن هذا التجمع الإقليمي
يعامل كوحدة مستقلة في السياسة الدولية.
[عدل] التمييز بين الدولة ومفاهيم أخرى
--
2. الأمة ترمز إلى ناس تجمعهم اعتبارات مشتركة اصول وتاريخ.
3. الدولة تشير إلى مجموعة من مؤسسات الحكم ذات سياده على أرض وسكان
محددة.
[عدل] التمييز بين الدولة والحكومة
ينبغي التمييز بين الدولة والحكومة، رغم أن المفهومين يستخدمان بالتناوب
كمترادفات في كثير من الأحيان. فمفهوم الدولة أكثر اتساعا من الحكومة.حيث
أن الدولة كيان شامل يتضمن جميع مؤسسات المجال العام وكل أعضاء المجتمع
بوصفهم مواطنين، وهو ما يعني أن الحكومة ليست إلا جزءا من الدولة. أي أن
الحكومة هي الوسيلة أو الآلية التي تؤدي من خلالها الدولة سلطتها وهي
بمثابة عقل الدولة. إلا أن الدولة كيان أكثر ديمومة مقارنة بالحكومة
المؤقتة بطبيعتها: حيث يفترض أن تتعاقب الحكومات، وقد يتعرض نظام الحكم
للتغيير أو التعديل، مع استمرار النظام الأوسع والأكثر استقراراً ودواماً
الذي تمثله الدولة. كما أن السلطة التي تمارسها الدولة هي سلطة مجردة "غير
مشخصنة" : بمعنى أن الأسلوب البيروقراطي في اختيار موظفي هيئات الدولة
--
[عدل] أهمية مفهوم الدولة ودلالاته
احتلت الدولة على الدوام مكانة محورية في التحليل السياسي وصولا إلى
المرادفة بين دراسة السياسة ودراسة الدولة في أغلب الأحيان. وتتجلى تلك
المكانة في جدالين مهمين يتعلقان بأسس الالتزام السياسي وطبيعة القوة
--
أولا: البحث في أسباب الاحتياج للدولة وأسس الالتزام السياسي: حيث تطرح
نظرية العقد الاجتماعي التبرير الكلاسيكي لنشأة الدولة من خلال تصور شكل
الحياة في مجتمع بلا دولة أي في حالة الفطرة أو الطبيعة. وتتسم هذه الحالة
لدى بعض المفكرين (مثل هوبز ولوك) بحروب أهلية وصراعات مستمرة يخوضها كل
--
أجل إقامة كيان ذا سيادة يستحيل دونه حفظ النظام والاستقرار. أي ينبغي على
الأفراد طاعة الدولة بوصفها الضمان الوحيد ضد الاضطراب والفوضى. وعلى
النقيض، تقدم ال[لاسلطوية] أو الفوضوية رؤية متفائلة للطبيعة البشرية في
--
ثانيا : طبيعة قوة الدولة : حيث تشكل النظريات المتنافسة حول الدولة القسم
الأكبر من النظرية السياسية. ويمكن تلخيص أهم وجهات النظر السائدة في هذا
المجال على النحو التالي : 1- الاتجاه الليبرالي : ينظر إلى الدولة كحكم
محايد بين المصالح والجماعات المتنافسة في المجتمع، وهو ما يجعل الدولة
ضمانة أساسية للنظام الاجتماعي، ومن ثم تضحي الدولة في أسوأ الاحتمالات
"شرا لا بد منه".
2- الاتجاه الماركسي : يصور الدولة كأداة للقمع الطبقي بوصفها دولة
"برجوازية"، أو أداة للحفاظ على نظام التفاوت الطبقي القائم حتى حال
--
3- الاتجاه الاشتراكي الديمقراطي : يعتبر الدولة عادة تجسيدا للخير العام
أو المصالح المشتركة للمجتمع من خلال التركيز على قدرة الدولة على معالجة
مظالم النظام الطبقي.
4- الاتجاه المحافظ : عادة ما يربط الدولة بالحاجة إلى السلطة والنظام
لحماية المجتمع من بوادر الفوضي، وهو ما يفسر تفضيل المحافظين للدولة
--
6- الاتجاه النسوي :نظر إلى الدولة كأداة للهيمنة الذكورية حيث تُوظف
الدولة الأبوية لإقصاء النساء من المجال العام أو السياسي أو استبقائهم مع
إخضاعهم.
7- الأناركية : تذهب إلى أن الدولة لا تعدو أن تكون جهازا قمعيا أُضفيت
عليه الصفة القانونية كي يخدم مصالح الأطراف الأكثر تمتعا بالمزايا والقوة
--
و قد شهدت نهايات القرن العشرين ظهور اتجاهات ساعية لإفراغ الدولة من
مضمونها نتيجة عدم تلاؤمها مع التطورات الجديدة مثل تزايد الاتجاه للخصخصة
--
الاقتصاديات الوطنية في الاقتصاد العالمي غير الخاضع لسيطرة أية دولة
منفردة. فضلا عن تنامي النزعات المحلية وما تولده من ضغوط على الدولة عبر
تعزيز الولاءات والتفاعلات السياسية على مستويات مختلفة عن المستوى القومي
--
المواطنين من ممارسة حياتهم على النحو الذي يعتقدون أنه الأفضل. بينما
تعتمد الدول التنموية على العلاقات الوثيقة بين الدولة وجماعات المصالح
الاقتصادية الأساسية (الشركات الكبرى تحديدا) لتطوير استراتيجيات للنمو
--
ظهرت مجموعة من النظريات التي فسرت نشأة الدولة منها:
اولا النظرية الالهية : يعتقد اصحاب هذه النظرية ان الدولة نشأة الدولة
تعود إلى الله تعالى، وان الانسان ليس عاملا اساسيا في نشأتها وان الإله
--
ثانيا نظرية القوة : ترى هذه النظرية ان الدولة نشأة من خلال سيطرة
الاقوياء على الضعفاء إذ ان كثير من المجموعات الحاكمة اعتمدت على القوة
في الوصول إلى الحكم مستغلة خوف وقلق الافراد من الحروب وحبهم الامن
والاستقرار وهي وسيلة في بناء الدولة وقوتها
--
فلا بد ان يتعاونوا من خلال تفاعلاتهم الاجتماعية المختلفة ومن هنا رغبت
الجماعات في أن يكون لها قيادة أو سلطة من ثم دولة ثات سيادة وسلطة
رابعا نظرية العقد الاجتماعي : ترى هذه النظرية ان افراد الشعب اجمعوا على
قيام الدولة من خلال عقد اتفاقات عليه مجموعة الافراد (مع الحاكمين)حيث
يتقبل الشعب حكم الدولة مقابل تلبيتها حاجات الناس الأمنية وتنسيق
علاقاتهم مع بعض وقد نادى بهذه النظرية بعض المفكرين السياسيين مثل :
--
يعد الشعب من اهم عناصر الدولة اذ1 لا يمكن تصور دولة في العالم لا سكان
بغض النظر عن عددهم، حيث ان هناك دولا كثيرة السكان كالصين ودول قليلة
--
لا يمكن قيام دولة بدون إقليم ثابت ومحدد كما ان مساحة الإقليم في الدولة
الحديثة متفاوتة فمنها ما يغطي مساحة كبيرة من الكرة الأرضية ومنها ما هو
--
ثانيا المائي : يتكون من الانهار والبحيرات التي توجد داخل حدود الدولة
إضافة إلى اجزاء من البحار والمحيطات المتلاصقة لحدود الدولة وهو ما يطلق
عليه المياه الاقليمية وقد اختلفت الدول في تحديد المياه الإقليمية للدول
--
ثالثا الجوي: هو الفضاء الذي يعلو مساحة الإقليم الأرضي والمائي دون تحديد
ارتفاعه ونتيجة لزيادة استخدام الطائرات عقدت دول اتفاقية في ما بينها
لتنظيم حركة مرور الطائرات في الإقليم التابع للدولة.
--
لا يكفي لنشأة الدولة وقيامها وجود شعب يسكن إقليما معينا وانما يجب أن
توجد هيئة حاكمة تكون مهمتها الاشراف على الإقليم ومن يقيمون عليه
(الشعب)وتمارس الحكومة سلطتها وسيادتها باسم الدولة بحيث تصبح قادرة على
الزام الافراد باحترام قوانينها وتحافظ على وجودها وتمارس وظائفها لتحقيق
--
تختلف دول العالم في اشكالها فمنها ما هو بسيط من حيث تكوينها ومنها
المركبة التي يصعب الفصل بين ظواهرها بدقة وتعود الاختلافات في اشكال دول
العالم إلى نظام الحكم المطبق فيها هل هو حكم موحد ام أنظمة حكم متعددة في
الدولة الواحدة ؟ ولذلك تنقسم دول العالم إلى دول موحدة ودول اتحادية كما
يأتي:
[عدل] الدولة الموحدة
الدولة التي تكون الحكومة فيها موحدة فتظهر الدولة وحدة واحدة من الناحية
الخارجية أو الناحية الداخلية مثل الاردن.وتتميز الدولة الموحدة بمجموعة
من الخصائص هي:
--
ثانيا وحدة القوانين : جميع المواطنين في الدولة يخضعون لنفس القوانين
والانظمة والتعليمات المستمدة من الدستور دون اي تمييز
ثالثا وحدة الاقليم : تخضع جميع الاقاليم والمحافظات في الدولة إلى
الحكومة المركزية فيها.
[عدل] الدولة الاتحادية
تتألف الدولة الاتحادية من اتحاد دولتين أو اكثر وفقا لدستور أو اتفاقية
لتحقيق اهداف مشتركة مع خضوع الدول الداخلية في الاتحاد لحكومة مشتركة
تتوزع بموجبها مسؤوليات الحكم في الدولة الاتحادية وابرز اشكال الدولة
الاتحادية هي:
--
اولا الاتحاداي أو الفيديرالي: ينشأ هذا الاتحاد من اندماج مجموعة من
الدول أو الولايات في دولة واحدة بهدف تحقيق مصالح مشتركة وذلك بموجب
دستور توافق عليه كل دول الاعضاء ويصبح النظام الاساسي للدولة الجديدة
المنبثقة عنه وتفقد الدول أو الولايات التي تنظم للاتحاد شخصيتها الدولية
--
تقوم الدولة بالعديد من الوظائف المختلفة والتي يمكن تصنيفها إلى نوعين
هما:الوظائف الاساسية ووظائف الخدمات ومن ابرزها:
--
اولا تأسيس جيش لحماية مصالح الدولة والافراد ثانيا حفظ الامن والنظام
وتحقيق العدالة ثالثا تنظيم القضاء وإنشاء محاكم رابعا رعاية العلاقات
--
اولا نظام الحكم : كيفية ممارسة الحكم في الدولة ثانيا الوزارة: الحكومة
مسؤولة امام البرلمان ثالثا السلطة التنفيذية: ويمثلها رئيس الدولة ومجلس
الوزراء رابعا الهيئة الحاكمة للدولة : تشمل السلطة التفيذية والتشريعية
--
اولا نظام الحكم الملكي : يتولى رئيس الدولة منصبه عن طريق الوراثة وفيه
يسمى رئيس الدولة الملك أو الامير أو السلطان أو الامبراطور وفق النظام
الدستوري للدولة وفي هذا النظام يكون رئيس الدولة مصونا وغير خاضع
للمساءلة وتقع عملية المساءلة على مجلس الوزراء الذي يمارس السلطة
--
بمراقبة الأخرى على اساس مبدأ الفصل بين السلطات ومن امثلتها الدول التي
تتوزع فيها السلطة بين رئيس الدولة والبرلمان.
--
يحق للمواطنين داخل الدولة الاختيار الحر بين مختلف الاحراب السياسية،
وذلك بالأداء بأصواتهم، بواسطة عملية تسمى الإقتراع، ومن شروط هذا
--
العالم وخصوصا في افريقا واسيا ومن ثم تم تعميم مفهوم الديمقراطية على
أغلب دول العالم ,فأصبح انتخاب الرئيس يتم بصورة ديمقراطية. تختلف مهام
الرئيس من دولة إلى أخرى ,فمثلا في دولة من الدول يكون سياسيا يمثل بلده
رسميا ,في أخرى يعقد الاتفاقيات الخارجية أو يعين السفراء والقضاة وغيرها
من المهام. يتم تسمية الرئيس رئيسا في أغلب الأحيان حال تواجده في دولة
ذات طابع جمهوري غير ملكي. تنفرد دول كثيرة ومن ضمنها أمريكا بأعطاء
الرئيس المسوؤليات الاكثر أهمية في الدولة ,فهو الذي يقرر في الكثير من
الأحيان.
--
في القانون الدولي لا يشترط ان يكون حجم الدولة اين يكون عدد معين من حيض
العدد فهناك دولة تتكون من مليارات مثل الصين والهند، وهناك لاي يتجاوز
عدد سكانها مئات من آلاف.